Düşman olgusu, devletler için çok kullanışlı bir alettir, tıpkı milliyetçilik gibi. Çoğu zaman toplumun, devletin tasarruflarını sorgulamaya başladığı anlarda devlet etrafında yoğun bir konsolidasyon sağlar. Karşısına bir düşman çıkarılan toplum, kendisini iflasın eşiğine getirmiş vergileri, ekonomik krizi ya da bir çatışma sırasında henüz yirmi yaşında ölen insanları unutup bütün dikkatini o düşmana verebilir.